再由皇帝在制书或敕书上签字，画“可”或“闻”表示同意，而后送给尚书省执行。这是一份官方文件由起草到执行的法定程序。墨制是皇帝作为个人的私人言论，比如过节赏赐口脂、面药等。由于墨制用于皇帝的私人活动，不需要经过中书门下审核批准，也因此，在法理上，皇帝不可以用墨制来传达公务命令。唐代用墨制干预正常公务最有名的是唐中宗景龙时期，皇帝用墨制授人官爵，不经过中书门下批准，也就是所谓的“卖官鬻爵”。（邓小军《杜甫疏救房琯墨制放归鄜州考——兼论唐代的制敕与墨制》）

[23]告身：唐代授官的凭证，类似后世的委任状。补选官员时，候选人确认官职后，先由尚书仆射检查，过后交由门下省给事中宣读，黄门侍郎复核，侍中审阅通过后，各部门经手官员各以官符在授官凭证上盖章，这份凭证就叫“告身”。（《通典》卷十五）

[24]刻漏：古代的计时器。“刻”为标示刻度数的漏箭，“漏”为盛水的铜壶。用铜壶装水，底穿一孔，中置漏箭，壶中水从壶底漏出，逐渐减少，箭上刻度渐次显露，据此测知时刻。

[25]太子宾客、银青光禄大夫、正授秘书监：唐代的职官称谓中一般包含职事官、散官、勋官和爵号。银青光禄大夫是三品散官，太子宾客和秘书监是职事官，太子宾客是太子属官，秘书监为收藏皇家图书典籍的秘书省的长官。

[26]商山四皓：秦末汉初四个有名的隐士，分别为东园公、绮里季、夏黄公、甪里先生。四人皆八十高龄，为避秦暴政而隐居商山，时人称之为“商山四皓”。司马迁在《史记》中写道，西汉初年，汉高祖刘邦屡屡想要征召这几位高人做官，屡屡被拒绝。后来，刘邦想要废掉太子刘盈，改立戚夫人的儿子赵王如意，群臣谏而不听。张良为太子的母亲吕后出主意，礼遇商山四皓，请他们赴宴。宴会中刘邦看见这四个老头儿以为太子得到了他们的帮助，羽翼已成，只得打消了废太子的念头。

[27]司马员外置同正员：唐太宗时期，确定朝廷中正职官员的总数为七百三十人，但是由于有资格做官的人数远多于官位空缺，为了安置这些人，发明了员外置、特置、同正员、检校等一系列只有头衔而无实际工作内容的“挂名官”。（《新唐书·百官志》）州一级的行政长官中，最高为刺史，刺史以下为司马，定制为一人。司马的官职品位由所在州的人口决定，上州司马官位最高，从五品下，薪俸五十贯。柳宗元被贬的永州属于中州，正六品，薪俸为上州司马的三分之二。“司马员外置同正员”即

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