政策改变，八大镇守府就要驻扎八方，而大夏幅员辽阔，八大镇守府驻扎的地方就显得太大了，这对于大夏统治自然不会是好事。

拆分兵权，是夏羽无论如何都要做的，如今各大镇守府已经颇有根基，兵强马壮，但好在夏羽从一开始就留有一手，后勤，财权全都握在夏羽的手中，拆分兵权固然会引起一些不满，但应该还能在掌控之中。

老杨林自然对夏羽拆分兵权一事上持支持的态度，因为地方镇守府实力越大，兵部对其的控制也就越弱，而且为了大夏长治久安，这么做也很有必要。

按照老杨林的计划，大夏八大镇守府都将进行兵力拆分，由八大镇守府增加为十六个，只留给每一个镇守府十个军的编制，并将大夏八十一府的疆域划分为二十三区，按照镇守的区域不同，设立外八镇，内八镇，禁军体系。

夏羽看了一遍整个章程，微微点了点头，道：“划区镇守是个不错的主意，不过这兵马却必须是流动的，内外八镇，包括禁军都要不断的更替，以保证军队的忠诚和战斗力！这份奏章暂且留在我这，想要实施，还得等等，中原那边最近有什么战报么！”

夏羽将奏章放在一旁，拆分兵权虽然夏羽很有信心做好，但是在这之前，得要先平定了大战八十一府，然后招各大镇守使回都，才好做出决定，而现在大夏西南还有战事，这个时候拆分兵权显然是不合时宜的。

“回陛下，我军主力兵马已经囤聚在怀柔府（左良玉的地盘），顺天府两地，对南面的几大黄巾势力，以及南面的吴国三督之一的卢象升已经摆出了攻势，而在南面，杨家军在去年占据濠州之后，潘美军在城下受挫退守清州之后，如今杨家军已经占有濠州，通州，北海，河州，石州大部，加上我军之前占据的黄河南面的河南州，环渤海圈的地块已经差不多都被我大夏纳入囊中，有我大夏源源不断的物资资助，杨家军如今已有十万之众，往北威胁卢象升腹地，往西虎视清，奉等州。”

“卢象升还不愿降么？”夏羽声音里有了一丝不耐的问道，自从大夏圣元六年，大夏就已经开始跟卢象升有过接触，但是三年时间过去了，而卢象升依旧没有透露出零星半点的态度，以往大夏是鞭长莫及，暂时还打不到那里去，如今大夏的两把刀子已经悬在头顶，顶在后背之上，卢象升还是这般的不识抬举，夏羽自然不会在有耐心。

杨林显然听到了夏羽口中的温怒，连忙道：“外使部那边传来的消息，好似有了些进展！”

夏羽挥了挥手，道：“朕没耐心在等他们让步了，传令给自由港海军

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